Construire ici, pas là : gagner la course au transport

Le but

Positionner le Canada comme l'endroit le plus convivial au monde pour mettre au point de nouvelles technologies de transport en autorisant rapidement et en toute sécurité de nouveaux modes de transport, comme les solutions de micromobilité, comme les scooters et les vélos électriques, les drones et les véhicules autonomes au niveau fédéral.

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Sommaire

Partout dans le monde, des entreprises mettent au point des technologies de transport révolutionnaires qui promettent de rendre la vie plus facile, plus propre, plus sûre et plus efficace. Des drones qui peuvent livrer des fournitures médicales vitales en quelques minutes, des véhicules autonomes qui réduiront les accidents de la route et même des voitures volantes qui peuvent réduire de moitié les temps de déplacement. Ce n'est pas de la science-fiction — ces choses sont déjà en cours de construction.

Mais au Canada, ces innovations sont freinées par une mosaïque de règlements désuets et lents. Prenez Tiny Mile, une start-up torontoise qui a développé des robots autonomes pour la livraison de nourriture. En 2021, la ville a effectivement interdit ces robots, invoquant des préoccupations concernant l'accessibilité. Même si d'autres villes du pays ont permis à l'expérimentation de se poursuivre. En conséquence, Tiny Mile a été contraint de déménager aux États-Unis, emportant son emploi et son innovation avec eux. Au lieu de créer des solutions ici au Canada — des solutions qui pourraient nous faire gagner du temps, de l'argent et améliorer l'accès aux services essentiels — nous perdons face à d'autres pays.

La gouvernance fragmentée des transports au Canada étouffe notre économie et freine les progrès. Mais avec les bons changements, nous pourrions en faire l'un de nos avantages concurrentiels mondiaux. En centralisant les pouvoirs sous Transports Canada, nous pourrions permettre aux robots autonomes d'être partout au Canada, ce qui permettrait aux entreprises d'innover et d'expérimenter sans craindre qu'une autorité gouvernementale plus petite ne les bloque. Nous pouvons construire un système plus rapide, plus intelligent et prêt à soutenir les technologies de demain. Si nous faisons les choses correctement, nous ferons du Canada la destination évidente pour tous ceux qui veulent miser sur l'innovation dans le domaine des transports.

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Problème actuel

Le contrôle municipal sur les technologies émergentes, combiné à la résistance à court terme au changement, a créé des retards inutiles, des incohérences et un environnement hostile à l'innovation.

• Gouvernance fragmentée: Les municipalités contrôlent actuellement certains secteurs de la technologie des transports, ce qui entraîne des approbations lentes par des groupes ayant une expertise technique limitée. Cela empêche la mise à l'échelle efficace des solutions. Par exemple, la Colombie-Britannique a récemment interdit les véhicules autonomes avancés, tandis que d'autres provinces sont ouvertes à l'expérimentation.

• Occasions manquées: Des règles incohérentes pour les innovations comme les robots de livraison et les scooters électriques éloignent les entreprises. Alors que presque toutes les villes de la région du Grand Toronto, comme Mississauga et Hamilton, ont adopté les scooters électriques, Toronto continue de les interdire. Partout au pays, cette approche disparate se poursuit puisque Calgary, Edmonton, Vancouver et Ottawa ont des programmes de scooters électriques, et Montréal ne le fait pas, invoquant un programme concurrentiel de partage de vélos appartenant à la ville qui pourrait également être offert par le secteur privé. Cela amène les entreprises à perdre du temps et à dépenser des ressources pour obtenir des approbations ville par ville, dépensant des capitaux inutilement et étouffant leur capacité d'offrir aux gens des options pour déplacer les gens dans les villes de manière plus sûre et plus efficace.

• Retombées économiques: Les infrastructures désuètes augmentent les coûts, ralentissent la croissance du PIB et laissent le Canada à la traîne par rapport à ses concurrents mondiaux. Les véhicules autonomes deviennent rapidement un élément essentiel des déplacements quotidiens à Phoenix, Atlanta et San Francisco. En Chine, des entreprises ont commencé à transporter des passagers dans des voitures électriques, sans pilote et volantes. Plutôt que d'encourager les constructeurs à créer des solutions novatrices ici, le Canada les réglemente pour qu'elles soient soumises.

Solutions du monde réel

Nous n'avons pas besoin de deviner comment résoudre ce problème — nous avons déjà le plan directeur. Des exemples réussis tirés de l'histoire du Canada et des économies mondiales de premier plan montrent que la réglementation centralisée et favorable à l'innovation fonctionne :

• Succès du Canada en matière de télécommunications: Reconnaissant l'urgence de construire des réseaux nationaux de communications, le gouvernement fédéral établit aujourd'hui des politiques et des normes de sécurité globales sur la façon dont les tours de téléphonie cellulaire peuvent être construites qui remplacent les compétences municipales. Les municipalités peuvent influer sur l'emplacement des tours, mais ne peut empêchent carrément les installations ; ils ne peuvent que guider l'endroit où ces structures sont situées sur leur territoire de compétence. Ce modèle a encouragé l'innovation et a permis la mise en place rapide de notre infrastructure de télécommunications. C'est le modèle que nous devrions adopter pour les nouvelles technologies de transport.
  
  
• Modèles de réglementation éprouvés Le Canada centralise déjà la sécurité et la surveillance opérationnelle dans les industries où l'uniformité nationale est essentielle, comme l'aviation et le transport maritime. Les compagnies aériennes et les compagnies maritimes opèrent en vertu de règles fédérales claires qui assurent la sécurité, l'efficacité et l'innovation sans être assujetties à des règlements municipaux contradictoires. En appliquant ce modèle aux nouvelles technologies de transport, nous pouvons créer un environnement prévisible et propice à l'innovation tout en maintenant les normes de sécurité les plus élevées.
  
  
• Modèles de leadership mondial: Des pays comme l'Allemagne, le Japon et la Chine ont créé des cadres centralisés qui leur permettent d'introduire et d'encourager de nouvelles technologies de transport, y compris des systèmes de mobilité autonomes dans tout le pays, tout en permettant un engagement local.
  
  

Pourquoi cela est important

La mobilité est essentielle à la croissance du Canada. Pour créer les villes les plus prospères, nous avons besoin d'un réseau de transport moderne et pérenne. Si nous n'agissons pas, nous perdrons la croissance économique, le leadership technologique et les gains en matière de durabilité. Le choix est clair : avancer avec audace ou être laissé pour compte.

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Ce qu'il faut faire

Nous proposons les changements suivants :

• Une norme, une nation : À l'heure actuelle, les différentes villes ont des règles différentes, ce qui ralentit l'innovation. Nous voulons transférer la réglementation des transports à Transports Canada, en créant un ensemble unique et clair de règles pour l'ensemble du pays. Les municipalités peuvent prendre des décisions sur la façon d'introduire ces technologies, mais pas si elles seront introduites. Cela signifie que certaines villes n'interdiront plus les scooters électriques alors que d'autres les autorisent, nous aurons une politique cohérente.
  
  
• Règles claires pour les technologies émergentes : Nous introduirons une réglementation nationale simple et simplifiée pour tous les nouveaux types de transport, comme les scooters électriques, les drones et les véhicules autonomes, dans le but d'être le marché le plus accueillant pour l'innovation au monde. Cela permettra aux entreprises de transport partout dans le monde de comprendre ce qu'elles doivent faire pour opérer au Canada et leur donnera la confiance qu'elles peuvent prendre de l'expansion sur notre marché. Si nous ne disposons pas encore d'un ensemble clair de règles pour une technologie, une entreprise peut demander un examen et recevoir une réponse claire pour savoir si elle peut fonctionner dans les trois mois.
  
  
• Relier l'investissement au progrès : Nous établirons un lien entre le financement fédéral de l'infrastructure et le respect des politiques nationales en matière de transport. Cela signifie que les villes qui respectent les normes nationales d'innovation recevront un soutien financier pour des projets de transport.
  
  
• Mise à jour des lois désuètes Nous moderniserons les anciennes lois en matière de transport, comme la Loi sur le transport des marchandises dangereuses, pour veiller à ce qu'elles reflètent les technologies du XXIe siècle, ce qui facilitera l'introduction de solutions de transport plus sûres et plus intelligentes.

Ce que cela signifie pour l'avenir

Dans quatre ans, le Canada :

• Soyez le meilleur endroit au monde pour construire et mettre à l'essai de nouvelles technologies de transport.
• Rendre les déplacements plus rapides et moins chers grâce à un système de transport moderne et intelligent.
• Faire croître l'économie en attirant les meilleurs talents et les investissements dans l'innovation en matière de transport.
• Chef de file mondial en matière de solutions de transport propres et de haute technologie qui réduisent la pollution et améliorent la vie quotidienne.
• Créer le réseau de transport le plus sûr, le plus efficace et le plus avant-gardiste, pour faciliter le déplacement des personnes et des marchandises dans nos villes, entre les provinces et partout au pays.

Questions courantes

• Qu'en est-il du contrôle local ? Les villes continueront de gérer les opérations locales et le placement dans une certaine mesure, mais elles n'auront pas le pouvoir de bloquer les technologies transformatrices. Le leadership national apportera de la prévisibilité tout en respectant les besoins municipaux.
• Est-ce sécuritaire ? Oui. La surveillance fédérale assurera les normes de sécurité les plus élevées, tout comme elle le fait dans les industries aéronautique et maritime. En faisant appel aux meilleurs experts en transport du Canada, nous serons en mesure d'améliorer la sécurité par rapport aux décisions prises par les municipalités sans expérience.
• Comment cela améliorera-t-il la vie quotidienne ? Des déplacements plus rapides, une réduction des coûts et des technologies de transport de pointe plus durables amélioreront la qualité de vie de tous les Canadiens et réduiront la dépendance à l'égard d'un véhicule automobile de tourisme unique.
• Est-ce que toutes les technologies de transport seront approuvées ?

Conclusion

Le Canada a le choix : être le chef de file mondial en matière d'innovation dans le domaine des transports ou prendre du retard. À l'heure actuelle, des règles désuètes nous ralentissent, stimulant les talents et les investissements ailleurs. Mais nous pouvons changer cela. En créant des règlements nationaux clairs, en soutenant des expériences sécuritaires et en faisant du Canada le meilleur endroit pour construire de nouvelles technologies de transport, nous pouvons débloquer des possibilités incroyables. Imaginez des déplacements plus rapides, des villes plus propres et une économie en plein essor alimentée par l'innovation de pointe. C'est à nous de bâtir l'avenir — faisons du Canada le chef de file mondial de la technologie des transports.